اعتقال مادورو: هل كان إجراء الولايات المتحدة في فنزويلا قانونياً؟
شنت الولايات المتحدة هجوماً عسكرياً على فنزويلا واعتقلت مادورو، وهو ما دانته جهات دولية كثيرة باعتباره زعيماً غير شرعي.
كان ترمب يحث مادورو على التنازل عن السلطة، واتهمه بدعم عصابات المخدرات المصنّفة من قبل واشنطن كجماعات إرهابية، مضيفاً أنها مسؤولة عن آلاف الوفيات المرتبطة بتعاطي المخدرات في الولايات المتحدة.
ومنذ سبتمبر، قالت تقارير إن القوات الأميركية نفذت أكثر من ثلاثين غارة على قوارب تهريب مخدّرات مزعومة مصدرها فنزويلا في البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، ما أدى إلى مقتل أكثر من مئة شخص.
ماذا حدث في فنزويلا؟
شنت القوات الأميركية هجوماً واعتقلت مادورو، ووصفت جهات دولية واسعة العملية بأنها إجراء يخرق الشرعية ويُعدّ خطوة غير مقبولة في العلاقات الدولية.
كان ترمب يردد أن مادورو يعرقل استقرار المنطقة ويواجه اتهامات بدعم عصابات مخدرات تصنفها واشنطن كجماعات إرهابية، مما يعزز الحجة بشأن تنفيذ عمل عسكري محدود بهدف حماية الأمن الأميركي.
ومنذ سبتمبر، قتل أكثر من مئة شخص في نحو ثلاثين غارة على قوارب تهريب مزعومة قادمة من فنزويلا في مناطق البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، وهو ما اعتبره خبراء قانونيون احتمالاً لانتهاك القانون الأميركي والدولي.
كيف بررت الولايات المتحدة عملية فنزويلا؟
أعلنت السلطات الأميركية أن وزارة العدل طلبت مساعدة عسكرية للقبض على مادورو، وتوجيه لائحة اتهام تتضمن مزاعم الإرهاب والمخدرات والأسلحة.
وقالت المدعية العامة بام بوندي عبر وسائل التواصل الاجتماعي أن المتهمين سيواجهون غضب العدالة الأميركية في الأراضي والمحاكم الأميركية قريباً.
وفي مؤتمر صحفي، ألقى ترامب باللوم على فنزويلا في سرقة مصالح النفط الأميركي، قائلاً إن واشنطن ستعيدها وتدير البلاد لفترة من الزمن، مع عدم تقديم تفاصيل محددة.
وذكر خبراء القانون أن إدارة ترامب أربكت المسائل القانونية بادعاء كون العملية مهمة إنفاذ قانون، ثم الإيحاء بأنها قد تفتح باباً للسيطرة الأميركية على فنزويلا على المدى الطويل.
قال جيريمي بول، أستاذ القانون الدستوري في نورث إيسترن، إن من غير المبرر القول إن العمل كان إنفاذ قانون ثم يتحول إلى إدارة شؤون البلاد بهذه الصورة.
ماذا يقول القانون؟
يملك الكونغرس سلطة إعلان الحرب، لكن الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة، وقد وافقت رئاسات الحزبين على عمل عسكري محدود عندما يكون في المصلحة الوطنية.
وقالت سوزي وايلز، رئيسة موظفي ترامب، إن أي نشاط بري يحتاج إلى موافقة الكونغرس إذا أتيح له ذلك.
وأكد وزير الخارجية ماركو روبيو أنه لم يتم إخطار الكونغرس قبل عملية السبت.
ويحظر القانون الدولي استخدام القوة في العلاقات الدولية باستثناء حالات محدودة مثل الحصول على إذن من الأمم المتحدة أو الدفاع عن النفس.
ويعتبر الاتجار بالمخدرات وعنف العصابات نشاطاً إجرامياً، ولا يرقى إلى المعايير الدولية للنزاع المسلح التي تبرر الرد العسكري، وفقاً لخبراء قانونيين.
وقال ماثيو واكسمان، أستاذ القانون في جامعة كولومبيا والمتخصص في القانون القومي، إن لائحة الاتهام الجنائية وحدها لا تمنح السلطة لاستخدام القوة العسكرية للإطاحة بحكومة أجنبية، وربما تعتمد الإدارة أيضاً على نظرية الدفاع عن النفس.
ولم تعترف الولايات المتحدة بمادورو كزعيم شرعي لفنزويلا منذ عام 2019، وذلك عقب انتخابات تعتبرها الولايات المتحدة مزورة.
هل هناك سابقة؟
ألقت الولايات المتحدة القبض على مشتبهين جنائيين في دول أجنبية، إلا أنها غالباً ما تحصل على موافقة سلطات تلك الدول. وبينما تصف واشنطن مادورو بأنه زعيم غير شرعي، لم تعترف بأي زعيم فنزويلي آخر بقدرته على إصدار أمر بالاعتقال.
في 1989، قبضت الولايات المتحدة على الجنرال مانويل نورييغاس زعيم بنما آنذاك في ظروف مشابهة وجرى اتهامه بتهم مخدرات، زاعمة حماية الأميركيين بعد قتل جندي أميركي.
كما ادعت الولايات المتحدة أن نورييغاس زعيم غير شرعي، واعترفت بالمرشح الذي ادعى أنه هزمه في انتخابات حديثة كزعيم للبلاد.
وتم تسليم الرئيس السابق لهندوراس، خوان أورلاندو هيرنانديز، إلى الولايات المتحدة عام 2022، وأُدين لاحقاً بتهم تتعلق بالمخدرات وحُكم عليه بالسجن 45 عاماً. وقد أصدر ترامب عفواً رئاسياً عن هيرنانديز في ديسمبر.
أبدى الخبراء القانونيون شكوكهم في وجود مساءلة حقيقية للولايات المتحدة عن أفعالها في فنزويلا، حتى لو بدت غير قانونية، نظرًا لغياب آليات فعلية في القانون الدولي تفرض عواقب عملية على الإدارة.
